SÍNTESIS Y CONCLUSIÓN DREeI

La función de DESPERTAR CIUDADANO O.N.G sobre la comisión investigadora de la Dirección Registro e Inspección, fue en la calidad de observadores en las tareas de nuestros representantes políticos que integraron dicha comisión en la acción que les compete.

Estando presentes en la mayoría de las reuniones de la comisión se pudo percibir el comportamiento de los concejales en la gestión propuesta por la misma comisión y tomar nota de lo allí resuelto.  

Los aspectos que tuvimos en cuentas fueron los siguientes:  

• Forma de trabajo
• Metodología utilizada en la investigación
• Tiempos empleados
• Eficiencia en sus resultados

Rescatando estos puntos destacamos lo siguiente:

En la primera reunión se constituyo la comisión designando presidente, vicepresidente, secretario, instructora y demás integrantes, como así también el reglamento interno y los objetivos consensuados.

El presidente propone una metodología de trabajo en la cual para llegar al consenso se someterá a votación las decisiones.

Se habilitan dos libros de registro de correspondencia uno para las notas enviadas y otro para las recibidas.

Se solicita por nota que a los señores concejales remitan a la comisión, caso, datos o dudas que requiera la investigación.

Se remite nota al Tribunal Municipal de Cuentas solicitando dictámenes que se refieran al objeto de investigación de la comisión.

Se solicita al Poder Ejecutivo Municipal el envío de toda la información referida a las denuncias sobre supuestas irregularidades en el DReI.

Al no recibir respuesta de las notas enviadas al Departamento Ejecutivo Municipal se vuelven a reenviar ampliando el plazo de recepción que anteriormente era de 72 hs.

Dado la falta de respuesta del Departamento Ejecutivo se cambia la metodología de trabajo y se decide analizar caso de denuncias particulares donde el denunciante se debiera identificar personalmente o citando el número de expediente en cuestión.

Se presentan por citación de la Comisión Investigadora delegados y ex delegados del DReI. Se comenta sobre la documentación solicitada y recibidas pero se aclara que falta materiales del DReI y se discute los pasos a seguir para requerirlos, sobre todo que se ponga a disposición de esta comisión los expedientes que dieron origen a la intervención de la dirección.

Se envían notas a la Directora del DReI  Dra. Rosa Acosta el día 3 de septiembre donde se solicita que se ponga a disposición de la Comisión Investigadora la documentación solicitada y se da a conocer que el día 4 de septiembre la Comisión se constituirá en la dirección a su cargo.

En vista de que no fue remitida la información, la Comisión se constituye en la Dirección del DRei y al no lograr obtener la información se labra un acta donde aclara que si la documentación no llega en un plazo perentorio se solicitaran a través de medidas judiciales.

Empiezan los conflictos internos en la Comisión Investigadora al surgir diferencias de criterios entre los integrantes con respecto a constituirse en dependencias municipales.

Se realiza una reunión de urgencia donde se trata la negativa de la Directora Rosa Acosta de recibir la nota enviada por la comisión investigadora. Se acrecienta el conflicto interno al manifestar que se debería haber informado antes al Departamento Ejecutivo, a este criterio otro integrante refuta que “el ejecutivo es el que debe poner a disposición al personal para que presten la debida colaboración, cosa que no sé a observado hasta el momento, donde se adeuda el material solicitado a la secretaría de gobierno con asignaciones, misiones y funciones del DReI”.

La comisión decide enviar una nota al señor intendente informando sobre lo ocurrido el día de la constitución en la Dirección del DReI, uno de los integrantes se niega a firmar por el tenor de dicha nota. Finalmente se aprueba el texto de la nota por mayoría y se envía.

Ante la nota dirigida a la dirección se hace presentes la directora del DReI Sr. Rosa Acosta acompañada por el señor Bonfatti, en esta oportunidad se notó la dependencia de la Directora ante la Secretaria de Gobierno de la cual depende. El Dr. Antonio Bonfatti sugiere que las consultas sean dirigidas al la Directoras de DReI.

Por otra parte la Dra. Acosta manifiesta que las notas se deben dirigir a Secretaría de Gobierno.

Para seguir con la investigación se hacen presente en un comercio para ver si existe la falta de inspectores.

Se manifiesta nuevamente la falta de respuesta por parte del Ejecutivo ya que al día 30 de septiembre todavía no se entregó el organigrama pedido el día 20 de agosto. Una de las partes manifiesta que hay predisposición para la entrega del material.

Se fija el día 2 de octubre para constituirse en el DGReI para pedir los expedientes faltantes y revisarlos.

Los miembros de la Comisión realizan entrevistas al personal de la repartición del DGReI estando presentes la Directora de dicha institución y se procede a la búsqueda del material faltante. Se toma conocimiento de la situación administrativa del mismo. 

Se procede con la misma metodología de visitar distintos comercios y verificar irregularidades. Sobre la base de esto se realizan notas donde se citan al Jefe de la división de Operaciones Especiales y clausuras Sr. Azzaro, como así también a la ex directora Antik y Andretich.

Dentro de la metodología se decide presentar un proyecto de decreto por la cual se solicita al señor intendente la aplicación de la normativa vigente para el caso.

El día 11 de octubre se realizan las citaciones.

No asiste la doctora Antik, ex Directora del DReI ni notificó su ausencia.

Se hacen presentes el Jefe de división de Operaciones Especiales y Clausuras El Sr. Azzaro y la Doctora Andretich ex Directora de la repartición. Se fija la metodología de realizar preguntas concretas, en todas las entrevistas se sometió a los citados bajo la misma forma de interrogatorio.

Se continúa con las entrevistas dentro del DRei.

El día 21 de octubre se continúan con las entrevistas en el DReI de estas se elabora un acta firmado por la Directora Rosa Acosta, miembros de la comisión investigadora y integrantes de DESPERTAR CIUDADANO O.N.G.

Se analiza la documentación faltante solicitada de la Secretaría de Hacienda.

Se le da lectura a denuncias presentadas y se envían copias a la Dirección de Investigación Administrativa y Fiscalía de los Tribunales Provinciales.

El día 29 de octubre se realiza una Reunión extraordinaria con los miembros de la comisión investigadora y con la presencia del concejal Evaristo Monti y Gustavo Gerosa, estos dos ediles no pertenecen a la comisión.

En esta reunión se hacen presentes los dueños de los comercios Open Pingles y El Alamo donde denuncian irregularidades administrativas en el DreI.

Las reuniones posteriores fueron realizadas con la misma metodología de investigación la cual asistieron miembros de sindicatos, Asociación de Clínicas, Sanatorios y Hospitales Privados, Geriátricos, Bares, Kioscos, establecimientos bailables, cantinas, negocios comerciales, todos bajo denuncias de particulares.

Luego de recaudar toda la información se procede en la propuesta de cursar citaciones a distintos funcionarios dependientes del Ejecutivo Municipal a los fines de responder interrogatorios que surgen de análisis afectados. Aprobado la propuesta se confecciona el cronograma de citaciones aprobado por unanimidad: Hugo Bello; Mariano Puccio; Schvarztman Lucrecia; Schavione Hector; Linares Verónica; Acosta Rosa; Sciara; Beccari Guillermo; Lusardi Miguel Ángel; Filengir Neidi; Cardozo Villa Julia.

Por último la comisión investigadora realiza un informe final de acuerdo a la investigación realizada el cual fue llevado presentado ante la justicia connotando las irregularidades.

CONCLUSIÓN FINAL:

Tal cual era nuestro objetivo ciudadano el de observar las tareas de nuestros representantes políticos que integraron la comisión investigadora del DReI en la acción que les compete el mismo fue cumplido por la ONG satisfactoriamente.

De dicha observación se puede destacar ciertos puntos:  

·         Relación entre observadores de la ONG y comisión investigadora:

Los integrantes de la comisión supieron mantener distancia entre los observadores sin generar ningún tipo de imposición respetando nuestra tarea.

Pese a que fuimos aceptados en calidad de observadores hubo reuniones realizadas sin nuestra presencia por falta de aviso previo.

Nos fue entregada a nuestro pedido copia de las actas realizadas en las reuniones, asimismo se nos proveyó en último lugar del informe final elaborado por la comisión investigadora. 

·         Problema interno:

Se cuestionó sobre la designación de funciones de algunos integrantes de la comisión.

Se observo problemas en el accionar de la comisión que termino en la renuncia de dos integrantes. 

·         Problema externo:

Se observó discrepancia entre la comisión investigadora y el Poder Ejecutivo por falta de respuesta de este último, ya que en reiteradas oportunidades solicitaron al ejecutivo municipal información acerca de la estructura y accionar administrativo del DReI y las mismas no fueron presentadas en tiempo y forma para poder avanzar en la investigación. Por este motivo la comisión investigadora debió utilizar una metodología de trabajo más agresiva (ejemplo: constituirse en la Dirección del DReI para solicitar información necesaria en el proceso de investigación), lo que llevó a perdidas de tiempo y por lo tanto a demoras en el cumplimento del objetivo. 

·         Eficiencia en los resultados de la comisión investigadora.

Pese a los inconvenientes citados anteriormente la comisión investigadora del DRei elaboró un dictamen final donde se detalla todo el trabajo realizado.

Dicho dictamen fue presentado ante el Poder Judicial en su juzgado correspondiente.

De todo esto nos preocupa los problemas tanto interno como externo que ocurrieron en el proceso de la investigación ya que esta dificultad no hace mas que obstaculizar el accionar de la investigación sobre un organismos públicos de esta forma no permite la eficiencia en el desempeño de mejorar dichas instituciones de la democracia.

Siendo este el objetivo de nuestra ONG imponemos a las autoridades municipales para advertir que sería de vital importancia la colaboración permanente en el pedido de información pública para transparentar las instituciones de la democracia como así también las funciones de sus empleados. De esta manera sería viable mejorar las importantes irregularidades que presenta no-solo el DRei sino para optimizar todos los departamentos que competen al Poder Ejecutivo y que indirectamente implican a los ciudadanos.

En este caso particular como es la investigación de DRei requerimos un seguimiento no solo por la comisión investigadora sino además por el departamento ejecutivo municipal comprometiéndose políticamente para mejorar los problemas hallados en el DRei.

Solicitamos además se nos mantenga informado sobre las novedades que se produzcan en el futuro inmediato sobre este tema.

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