ÁREA: ‘CONTROL DE GESTIÓN PÚBLICA’

TEMA: OBSERVACIÓN A LA COMISIÓN INVESTIGADORA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTRO E INSPECCIÓN (DGReI)

Teniendo conocimiento que el H. Concejo Municipal aprobó por unanimidad la realización de una Comisión Investigadora que pretende indagar a la Dirección de Registro e Inspección de nuestra localidad debido denuncias recibidas de supuestas irregularidades dentro de este establecimiento, decidimos observar cada una de las reuniones de los ediles que conforman esta comisión para velar por la claridad de sus funciones y por la elaboración de un proyecto que surja desde el municipio para un mejor funcionamiento de esta institución como es el caso del Dirección de Registro e Inspección en materia de habilitaciones a comercios e industrias en beneficio de la ciudadanía.

Datos de la Comisión Investigadora:

La Comisión Investigadora fue creada el 8 de agosto por el HCM, según Expte. Nº 121987-P-2002 HCM esta integrada por los concejales: José Elmir (presidente), Jorge Serrano (Vise presidente), Patricia Inmaculado (secretaria), Pablo javkin, José Bonachi, Raúl Lambreto, Omar Paredes, Verónica Solmi (instructora). Se fija como día de reunión los días Lunes a las 14 Hs.

Objetivos de la Comisión Investigadora:

1- Determinar las eventuales causas por las cuales se produjeron en la Dirección General de Registro e inspección, la paralización de tramitaciones de expedientes presentados en la misma.

2- Determinar si existen casos y razones por las cuales se habrían finalizado tramitaciones correspondientes a la Dirección General de Registro e Inspección, sin formalizar los procedimientos adecuados.

3- En los casos de comprobación de los hechos descriptos determinará las responsabilidades correspondientes.

OBSERVACIONES:

16 de agosto 2002

Este día los concejales se reúnen para la aprobación del reglamento interno para su funcionamiento. Se constituye la mesa de labor.

Articulo 1: Del reglamento interno: La comisión investigadora creada por resolución del 8 de agosto del 2002 designará un Presidente un vicepresidente y un secretario que formarán la mesa de labor, todos elegidos por mayoría absoluta de los miembros. Podrán ser sustituidos en cualquier momento por la misma cantidad de votos que obtuvieron para ser promovidos.

Artículo 2: se establece como día de reuniones los días lunes a las 14 horas, pudiendo el presidente en caso de urgencia citar en forma extraordinaria.

Artículo 3: El presidente ejercerá la representación de la comisión, firmará la correspondencia que será archivada con relación correlativa y dará cuanta e cada sección de la actividad desarrollada. El secretario llevará un libro de actas, asentando en ella las ponencias resoluciones, disposiciones, opiniones, correspondencia recibidas registrando origen y destinatario respectivamente.

Articulo 4: la comisión actuara en marco de lo dispuesto en la resolución de fecha del 8 de agosto del 2002. la mesa de labor queda facultada para implementar la resoluciones de la comisión, cuando no hubiere otros integrantes designado por la misma para hacerla. La mesa de labor deberá proveer la cobertura de necesidades, equipamiento de material rutinario, gestionar apoyo a la autoridad de HCM. A la sesión mediata, dará cuenta por menorizando de lo actuado.

Artículo 5: A propuesta del presidente, la comisión designará un instructor que facturará sus servicios al HCM en forma mensual con un máximo del 25% de la renumeración de un concejal; por el tiempo que esta este conformada la comisión.

Artículo 6: Por tratarse de una investigación y cuando la comisión lo decida serán secretas autorizándose solamente la presencia del instructor.

Se envían 4 notas informándose a la Secretaría de Gobierno, Secretaría de Hacienda, Dirección General de Investigaciones Administrativas y al DReI.

20 de agosto 2002

Se establece que la instructora escriba el libro de actas y que se grabarán las reuniones. El señor presidente propone que a los fines de no enfrascarse en grandes discusiones estériles y no pudiéndose llegar a un consenso se someterá a votación.

Se envía nota para solicitar la habilitación de una línea gratuita 0800 para recepción de inquietudes y atención del público una dirección de correo electrónico oficial (cinvestigadora@concejorosario.gov) y los sellos correspondientes al presidente vicepresidente, secretaria y a la instructora.

Se habilitan dos libros de registro de correspondencia uno para las notas enviadas y otro para las recibidas.

Se solicita por nota que a los señores concejales remitan a la comisión, caso, datos o dudas que requiera la investigación.

Se remite nota al tribunal municipal de cuenta solicitando dictámenes que se refieran al objeto de investigación de la comisión.

26 de agosto 2002

El concejal Elmir informa de una nota recibida de la Dirección General Administrativa y da lectura a la misma. El mismo informa que ha respondido la nota citada anteriormente dando lectura a la misma que va dirigida al señor Ricardo Brunet Director de Investigaciones Administrativa.

Presidenta de HCM envía nota al Intendente notificando la creación y constitución de la Comisión Investigadora.

Se trata la falta de respuesta de las notas enviada con fecha 20/8/2002 que debería cumplirse dentro de las 72 horas. Se decide que será reenviada ampliando el plazo por igual 72 horas más. El día viernes 30 en caso no obtener respuesta se informará a los miembros y se convocará una reunión de urgencia para resolver las medidas a seguir.

Se acepta la participación de DESPERTAR CIUDADANO – ONG  a las reuniones de esta comisión.

Se envían notas a todos los concejales no miembros de la comisión para que comuniquen material o inquietudes relativa a los objetivos de la comisión.

Dada la preocupación que debe remitir el Departamento Ejecutivo se decide analizar caso de denuncias particulares donde el denunciante se identificará personalmente o citando el número de expediente en cuestión. Se aclara que la comisión tiene como finalidad reveer y mejorar el sistema funcional del DReI, habilitándose un registro de audiencia asentándose denuncias reclamos, ect

2 de septiembre del 2002

Se presentan por citación de la Comisión Investigadora delegados del DReI debido a los rumores de que la comisión fue conformada para perjudicar a los empleados. Esta comisión aclara que tienen como finalidad informarse de las irregularidades del DReI y no perjudicar a los empleados. Tratando de subsanar y encontrar los responsables. La presencia de estos delegados es requerida al solo efecto de intercambiar opiniones.

Los empleados se desvinculan de las irregularidades encontradas en el sistema expresando que no es su responsabilidad sino de sus directivos dando ejemplos.

Se retiran los delegados.

Se comenta sobre la documentación solicitada y recibidas pero se aclara que falta materiales del DReI y se discute los pasos a seguir para requerirlos, sobre todo que se ponga a disposición de esta comisión los expedientes que dieron origen a la intervención de la dirección.

Se enviara a la doctora Acosta el día 3 de septiembre una nota donde se solicita que se ponga a disposición de la comisión investigadora la documentación solicitada y se da a conocer que el día 4 de septiembre la comisión se constituirá en la dirección a su cargo.

9 de septiembre del 2002

La visita se trata de la comisión al DReI para la entrega de la información requerida, no se logra el objetivo y se labra un acta, si la documentación no llega el lunes próximo se solicitaran medidas judiciales.

El concejal Lamberto no comparte el criterio de las mismas refiriéndose específicamente a la primer parte de la reunión en la que se encontraban presentes los Ser. Delegados del DReI. Aclara Lamberto que se debe ser muy cuidadoso cuando se realizan constituciones en dependencias municipales, tener reglamento y objetivos claros. Imaculado toma la palabra y dice que fue muy oportuno la constitución que se iba con un objetivo claro en efecto de subsanar errores interpretativos.

16 del septiembre del 2002

En esta reunión no asisten Lamberto y Bonacci por estar en otra reunión, se entrega a cada miembro de la comisión investigadora. El detalle de la documentación ingresada y el faltante.

Se decide enviar notas para reclamar documentación faltante otorgándose un plazo de 72 horas y en caso de incumplimiento esta comisión investigadora lo tomara como obstaculización de su labor.

20 de septiembre de 2002

Reunión en carácter de urgencia:

Se trata la situación vivida por los concejales, Elmir, Paredes, Bonacci en dependencia del DReI. Al hacer entrega de una nota donde se solicitaba la remitos y actuaciones que se encontraría en el departamento de espectáculos públicos turno noche que fueron cedidas por el señor Franco. Estas se hallaban demoradas algunas desde el año 1998.

Representando a la Directora Rosa Acosta se presentan el señor Eschabone en su carácter de Sub Director de Inspección, Señor Mariano Puccio Director de Inspección y el señor Hugo Bello, coordinador del turne noche de espectáculos públicos, donde se niegan a recibir la nota de la comisión investigadora.

Los concejales presentes manifiestan que es una falta de respeto hacia los miembros y a la comisión investigadora no recibir la nota enviada por estos al DReI argumentando que la Ley es clara que todos los empleados y fejes del DEM deben ponerse a disposición de la comisión investigadora.

El concejal Lamberto expresa que toda notificación debe ser canalizada por secretaría de gobierno, los demás miembros ven esta actitud -la de no entregar el material solicitado- como una forma de retardar la entrega de expedientes por parte de la Dirección de Registro e Inspección.

Serrano comunica que es el señor intendente el que debe poner a disposición al personal para que presten la debida colaboración, cosa que no sé a observado hasta el momento, donde se adeuda el organigrama solicitado a la secretaría de gobierno con asignaciones, misiones y funciones.

23 de septiembre de 2002

Se da lectura del acta de la fecha anterior y de la nota dirigida al señor intendente.

Lamberto se niega a firmar por no estar de acuerdo con el tenor de la nota.

Se aprueba el texto de la nota por mayoría y se envía.

Se hace presente la Dra Acosta y el Dr. Antonio Bonfatti. El último se manifiesta dé acuerdo con las irregularidades del DReI y su presencia es para pactar pautas de funcionamiento, ya que la repartición se encuentra sumariada e insiste que la comisión ante cualquier consulta se dirija a la Directora del DReI.

Doctora Acosta manifiesta que las notas se deben dirigir a Secretaría de Gobierno.

Se realizan preguntas a la señoras Acosta y al señor Bonfatti sobre casos de irregularidades precisas.

30 de septiembre del 2002

Elmir y Paredes se hicieron presentes en el DReI. La doctora Acosta se niega a firmar las actas de fecha 4/9/02 y les comunica que se estaban extralimitando ya que la comisión debería investigar desde atrás, desde el inicio de su gestión.

Elmir adelanta que el viernes 27, luego de la reunión, se comunica con la Secretaría de Gobierno para pedir documentación faltante a Asuntos Jurídicos.

Paredes y Bonacci presentan comunicación de lo actuado al hacerse presentes en la fiesta de CREAM ARENA para verificar la presencia de inspectores del DReI.

Elmir lee notas enviadas a distintas secretarias y comisiones. Comenta que las primeras notas fueron enviadas el 20/08 y el organigrama de gobierno todavía no llegó. Lamberto expresa que hay predisposición para la entrega de las habilitaciones. Imaculado expresa que la base es ver los expedientes y en el lugar (DReI) en un horario que no moleste su normal funcionamiento, fundamentalmente los intervenidos por Investigaciones Administrativas.

Elmir expresa que es fundamental delimitar la cadena de responsabilidades, por lo que es indispensable tener acceso a la información y trabajar para delimitar responsabilidades e irregularidades. Imaculado aclara que los empleados están ‘mal’ porque están todos sumariados y esa no fue decisión de la comisión.

Se fija el día 2 de octubre para constituirse en el DGReI para pedir los expedientes faltantes y revisarlos.

8 de octubre del 2002

Elmir comenta que él e Inmaculado sufren campañas de desacreditación. Elmir y Paredes tuvieron una reunión en la mañana en el DGReI para pedir información sobre el sistema de soporte informático, solicitando bases de datos completas y copia del libro de clausura.

Lectura del expediente sobre el Sanatorio de La Mujer, informe de inspectores y clausura por la doctora Verónica Linares (ex sub directora DGReI), a la que se decide citar para el día 11 de Octubre.

Javkin dice que se van a encontrar casos donde resoluciones judiciales frenan mediadas administrativas, hay instituciones que empiezan a funcionar con habilitaciones provisorias, lo que hace difícil su clausura, solicita que se pidan los expedientes de Sanatorio Plaza y del Hospital Español.

Elmir da lectura al decreto 2348/97 referido a la renovación y se cita al señor Azzaro (Jefe de la división de Operaciones Especiales y clausuras), y a la ex directora Antik y Andretich.

Lectura del expediente del Open Pingles y El Álamo. Se decide presentar un proyecto de decreto por la cual se solicita al señor intendente la aplicación de la normativa vigente para el caso.

Imaculado relata que el día sábado 5/10 estuvo recorriendo varios boliches de la zona de rosario. Comenta que Barabajo esta en funcionamiento y que supera la capacidad ocupacional, existen lugares habilitados como restaurant y se utilizan como cantina bailable. Comenta además la existencia de un hotel que no puede funcionar por un bar que tiene al lado y por último explica que el Club del Mar no podía funcionar por su terrible estado.

11 de Octubre del 2002:

Citaciones cursadas: 11 horas el Señor Pedro Azzaro (Jefe de división de Operaciones Especiales y Clausuras de la DGReI) se procede a su interrogatorio. Se fija la metodología de realizar preguntas concretas. Se le pregunta sobre el conocimiento del expediente del Sanatorio de la Mujer, funcionamiento de la división de la que él esta a su cargo, etc.

Presencia de la Doctora Andretich, por expediente número 25604-c-2002 HCM. Se le pregunta sobre funcionamiento de la habilitaciones.

No asistió la doctora Antik, ni notificó su ausencia.

21 de Octubre de 2002:

Los concejales Elmir, Paredes, Inmaculado, Bonacci y Serrano, se constituyen en el DGReI a los fines de realizar entrevista y búsqueda de material. Se confecciona acta firmada por los concejales presentes, la Directora Rosa Acosta y miembros de Despertar Ciudadano ONG.

28 de Octubre de 2002:

Se reúne la Comisión Investigadora para analizar la documentación faltante solicitado a la Secretaría de Hacienda, por la recaudación del DreI. Se le da lectura a los artículos de la Ley Orgánica de las Municipalidades y a las denuncias radicadas por los Señores Tome y Cañete, emitiéndose copias a la Dirección de Investigación Administrativa y Fiscalía de los Tribunales Provinciales.

29 de Octubre de 2002

Reunión extraordinaria: Presentes los concejales; Elmir, Serrano, Imaculado, Bonacci, Paredes, E. Monti y Gerosa, los dos últimos ediles no pertenecen a la comisión investigadora.

Se presenta el Señor Gianantonio Jorge DNI 16.942.406 y Luis Borghi DNI 17.280.976. Estos señores pertenecen a los comercios Open Pingles y El Alamo denuncian irregularidades administrativas en el DreI. Como por ejemplo pérdida de planos en Obras Particulares entregados en el 1991. En 1999 entregaron planos de electricidad y de salidas emergencias a las arquitectas Spitale y luego a Fajardo y nunca lo han visitado para verificar si están en estado permitido.

4 de Noviembre de 2002

Reunión con concejales Elmir, Inmaculado, Bonacci y Serrano. Se procede a dar lectura de un proyecto elaborado por la comisión solicitando que reglamente la ordenanza de espectáculos públicos, se agrega artículo para que este sea remitido al HCM y sé de conocimiento del mismo.

Lectura de presentaciones efectuadas ante fiscalía de tribunales ordinario e investigación administrativa de la Municipalidad de Rosario.

Se resuelve constituirse el viernes 8 ante la DGReI y se remite una nota a la Dr. Acosta para informarle y requerir el listado del material adeudado, sobre pedidos ya realizados.

Se envía nota al secretario administrativo para que se proceda a alquilar una fotocopiadora instalada en el DReI. También asistirá escribano en la reunión, para que realice un acta de lo actuado. se da lectura a las denuncia efectuadas por el Circulo de Soderos de Rosario.

11 de Noviembre de 2002

Se encuentran presentes los concejales; Serrano, Pardes, Bonacci, e Inmaculado. Se realiza análisis de lo sucedido el viernes 8 de noviembre en la DGReI. Analizando el caso de las clínicas y sanatorios habilitados. Se decide invitar al Circulo de Soderos para el martes 12. Se detalla documentación faltante de entrega por parte del DGReI.

Elmir Informa sobre la reunión mantenida por el delegado del API.

12 de noviembre de 2002

Se encuentran presentes los concejales: Elmir, Serrano, Inmaculado, Paredes y Bonacci y representantes y miembros del circulo de Soderos Rosario, quienes presentaron una serie de documentaciones conteniendo denuncias por la actividad ilegal de llenado de sifones sustracción de los mismo y ventas. Persiguen la equidad, la lealtad comercial y un buen servicio al consumidor, relatando que el Dr. De esta área municipal en la nota publicada en el diario “La Capital”, falta la veracidad.

Elmir le consulta si tienen habitualmente inspecciones del instituto del alimento, expresando el Dr. Polenta (Asesor Legal del Círculo de Soderos)

Los que están habilitados reciben la inspección cada 6 meses y otros de vez en cuando y algunos hasta 5 años, lógicamente los que no están habilitados no tienen ningún control y funcionan.

El Sr. Salas miembro del Círculo de Soderos detalla las condiciones que se deben tener en cuenta para la habilitación.

Inmaculado propone realizar a través de la Comisión Investigadoras un proyecto decreto exigiendo al Departamento Ejecutivo la realización de los controles y verificación de los lugares denunciados por el Círculo de Soderos. Se aprueba por unanimidad.

18 de noviembre de 2002

Se encuentran presentes los concejales: Elmir, Serrano, Inmaculado, Paredes y Bonacci

Se da lectura a un correo electrónico de la Administración Plaza, sobre la problemática de los ruidos excesivos y molestos.

Se observa la documentación oficial recibida desde la Administración del DReI donde consta solamente 4 sanatorios y clínicas habilitadas, debido a la característica del hecho y en función de que la realidad demuestra que existen muchas más funcionado, es que el Presidente de la Comisión decidió enviar una nota al señor presidente de la Asociación de Clínicas, Sanatorios y Hospitales Privados, Sr. Eduardo Javkin, para que informe sobre la realidad del sector, ponerse al tanto de la situación y regularizarla, lo que es aprobado.

La concejal Inmaculado informa que realizara los informes correspondientes de los locales de los cuales la comisión cuenta con documentación, nombra algunos de estos locales.

Elmir informa que recibió un llamado del Sr. Bogado (vecino al bar de Balcarce al 400) donde informa que no pudo ingresar a su vivienda por el descontrol de los jóvenes que concurrían al dicho bar donde además se vende bebidas alcohólicas. Elmir relata que se comunica con la seccional policial para que patrulle la zona.

El concejal Serrano manifiesta que se debe preocupar por el control sobre esta temática y Elmir agrega que hay que rever las normas sobre el expendio de bebidas alcohólicas y ver las sanciones correspondientes.

Elmir expresa que no han recibido la documentación solicitada relativa a las recaudaciones a los efectos de establecer la existencia o no de un mecanismo defrauda torio. Ante la falta de respuesta por parte de la Secretaria de Hacienda por lo que se mociona comunicarse con el CPN de dicha secretaría con copia al Sr. Intendente Municipal.

Se acuerda realizar una reunión con organizaciones de Derechos Humanos y Museo de la Memoria por el tema del denominado Rock & Feller’s.

19 de noviembre de 2002

Siendo las 20 hs, en la sala de reuniones del edificio Caracas de calle Urquiza 1125, se reúne de forma extraordinaria estando presentes los concejales: Elmir, Serrano, Inmaculado, Paredes y Bonacci y los vecinos de la calle Urquiza al 1100. Dichos vecinos solicitaron esta reunión por los problemas suscitados por el bar “El Rey” y los escándalos y ruidos que padecen por las noches y madrugadas en que dicho bar funciona. Elmir comenta y explica a los vecinos detallando irregularidades detectadas en lo que hace al control de la actividad nocturna y ruidos molestos encontrando expedientes perdidos requisitos incumplidos y falta de control, sigue relatando que esto no se soluciona con el cambio de directores que en los últimos dos años se sucedieron tres directores diferentes pero el sistema no mejoró, pasando al análisis propio del expediente correspondiente al local denunciado por lo vecinos de calle Urquiza al 1100. Surge del mismo un problema de la superficie o factor ocupacional y también el caso de tergiversación del rubro, encontrándose varias irregularidades en el expediente. Se explica a los vecinos que el poder de Policía lo debe ejercer el Ejecutivo Municipal debido a que los vecinos piden a los concejales que actúen e intervengan en este caso. En el caso de este local esta habilitado como bar y no tiene una salida de emergencia adecuada.

20 de noviembre de 2002

Reunión extraordinaria: Presentes los concejales, Elmir, Paredes, Bonacci y Inmaculado, Svatez y el concejal Beresitua con miembros de la agrupación de Derechos Humanos y del Museo  de la Memoria. Reunión en virtud del local destinado al Museo de la Memoria (Rock & Feller’s) Se entrega copia del expediente de la empresa a los organismos y se detalla su contenido dado que el mismo es una reconstrucción y se detalla la falta de habilitación y la existencia de un convenio entre los ocupantes propietario y municipalidad.

Elmir propone solicitar al intendente mediante decreto que no se prorrogue los plazos del convenio y el mismo se cumpla.

25 de noviembre de 2002

Presentes Elmir, Paredes, Bonacci y Inmaculado.

Elmir explica que el viernes pasado se presento en el Tribunal de Faltas Nº 2, debido a la presentación de denuncia por la apertura de un local denominado El Buho al cual no tiene permiso de habilitación.

Se da lectura al proyecto de decreto denominado Rock & Feller’s, solicitando su tratamiento en la sesión próxima del concejo sobre tabla.

Lunes 2 de diciembre de 2002

Se constituyó en la dirección del DReI para el rastreo y extracción de copias y documentación

Lunes 9 de diciembre de 2002

Se constituyó en la dirección del DReI para el rastreo y extracción de copias y documentación

17 de diciembre de 2002

Presentes Elmir, Serrano, Paredes.

Se da lectura nota de O.N.G Despertar Ciudadano por la cual solicitan intervenir en la mudanza del DReI y piden la intervención de la comisión expresando en la nota que se podría proponer una metodología para realizar dicho traslado.

El concejal Elmir expone que la O.N.G en su función de contralor social puede presentarse como veedor de la mudanza, pero el ámbito de solicitud es al Secretario de Gobierno de la Municipal, secretaría de la cual depende del DReI y toma decisiones sobre este punto, aclarando que la comisión no posee potestad para establecer el mecanismo forma y modo de traspaso (mudanza)

La instructora comenta los trabajos que esta realizando con los dictámenes de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad.

18 de diciembre de 2002

Reunión extraordinaria con vecinos que presentaron denuncias sobre ruidos molestos de bares cercanos, estando presentes los concejales Elmir, Paredes, Bonacci y Inmaculado.

Se explica las motivaciones y objeto de la conformación de la comisión.

Elmir manifiesta la necesidad de trabajar mancomunadamente con los vecinos para resolver la problemática y se tome conciencia que la potestad de control esta en poder del ejecutivo municipal. Se relatan algunos casos testigos: Bar del Mar, ordenanza del discapacitado. Los vecinos van relatando sus casos y como se sienten afectado relatando que no son solo los boliches, sino que además los bares y kioscos, agregando que la municipalidad goza de impunidad y aunque se cambie los directores la situación no va a cambiar.

Se mantendrá un contacto fluido con la realización de encuentros por zonas y actividades conjuntas.

23 de diciembre de 2002

Presentes Elmir, Paredes, Bonacci, Inmaculado y Serrano.

A los fines de acordar actividades durante el mes de enero del 2003, debido a que el señor intendente decretó asueto administrativo.

La comisión decide que durante el mes de enero siga en funcionamiento avanzando en la organización de la documentación así como la realización de los informes de cada uno de los expedientes entregados. Dejando aclarado que durante el mes de enero se realizarán reuniones ordinarias.

11 de febrero de 2003

Presentes Elmir, Paredes, Bonacci y Inmaculado.

Elmir relata y enumera una serie de expedientes que se han estudiado y se han elaborado informes.

Se relata el caso sobre la Organización Miguelito, denunciando en el juzgado de falta número 2 en fecha 23 de diciembre de 2002, que la organización tenía instalado carpas para grandes encuentros sin habilitación y sin realizar las contribuciones municipales, provinciales y nacionales correspondientes, también se realizó denuncia en la AFIP, donde se elaboró informe que fue entregado a la comisión.

Lectura del informe sobre geriátricos donde se detalla la situación particular de un geriátrico así como las medidas de seguridad del mismo. Se envió nota al Sr. Secretario de Gob. Y todavía no se recibió contestación sobre el caso. Se da lectura al informe de dictámenes y expedientes correspondiente de la DGReI. (La Usina y Centro de Capacitación del Sindicato Municipal de Rosario)

Elmir informa que esta preparando un proyecto de normativa sobre el tema de ruidos molestos.

18 de febrero de 2003

Presentes Elmir, Paredes, Bonacci , Inmaculado y Serrano ausente Javkin.

Elmir retoma la reunión del 11 de febrero del 2003 relativa a la reunión con Juan Carlos Zabalza, donde Elmir realiza un detalle de los resultados hasta la fecha alcanzada por la comisión, la deficiencia en la operatoria del DReI y fundamentalmente la falta de remisión de documentación por las distintas secretaria del ejecutivo municipal, una de las cuales el Dr. Zabalza tiene a su cargo. Elmir comunica que le expresó al señor secretario que se puede realizar la mejor normativa pero si ello no va acompañado de un estricto cumplimiento y control, todo el sistema particularmente el investigado sobre la habilitación de comercios e industrias seguirá igual y llevará a agravar la caótica situación ya colapsada en su funcionamiento. El concejal Elmir comenta con el Ing. Miyara (experto en la temática de Ruidos molestos o excesivos) quien esta trabajando en una normativa que contemple la totalidad de los casos y formas de afectación. La concejal Inmaculado hace referencia además la afectación que provoca en los habitúes u ocupantes de los lugares donde el nivel de sonido supera los decibles permitidos. Elmir aclara que los informes y estudios técnico sobre la temática establecen que el 80% de los ruidos excesivos o violencia sonora proviene de los comercios habilitados de acuerdo a las ordenanzas 7218 y 7322.

Se informa que se ha remitido al juzgado de instrucción de la 4ta nominación de los tribunales de Rosario copia de las actuaciones desarrolladas en la causa 509/2002 ya que la misma involucra a una ex directora de la dirección investigada por esta comisión y es de vital importancia tomar conocimiento de la misma que las actuaciones fueron remitidas a esta comisión con fecha 17 de febrero con un proveído, donde se solicita a esta comisión investigadora toda actuación, dictamen elaborado por la misma que involucre a la Dr. Antik para ser incorporada a las actuaciones antes mencionadas.

Elmir propone remitir notas al colegio de abogados, caja forense, caja de jubilaciones, a los fines de solicitar informes sobre  las actuaciones judiciales de la que tomo parte la ex directora.

Inmaculado propone que esta solicitud sea para todos los abogados que cumplieron o cumplen funciones jerárquicas en el DReI, que se recabe la información requerida de: Dra. Antik, Linares, Graciela Montes, Acosta y Dr. Eschiabone, solicitando de cada uno de ellos distintos períodos el detalle de las carátulas (causa, juzgado, actor, demandado) en la que intervinieron como patrocinante o apoderados. Esta propuesta es aceptada por los miembros presentes. Se aprueba remitir nota al colegio de escribano a los fines de que informe si la Escribana Carla Lunarmi se desarrolla en las tareas propias de escribana.

Se retira Bonacci. Termina la reunión a las 16:10.

21 de Febrero de 2003

Siendo las 16 horas se reúne la comisión en forma extraordinaria. Se encuentran presentes: Elmir, Serrano, Inmaculado, Paredes y Bonacci, para tratar dos temas que dieron origen a esta reunión:

Primero: consiste en la propuesta de cursar citaciones a distintos funcionarios del ejecutivo municipal a los fines de responder interrogatorios que surgen de análisis afectados aprobado la propuesta se confecciona el siguiente cronograma de citaciones, las que serán remitidas el día 24 de febrero a cada uno de los funcionarios: Bello el miércoles 26/02/03 a las 13 horas; Mariano Puccio el 26/02/03 a las 14:30 horas; Schvarztman Lucrecia miércoles 26/02/03 a las 15:30 horas; Schavione Hector viernes 28/02/03 a las 10 horas; Linares Verónica viernes 28/02/03 a las 11:30; Acosta Rosa viernes 28/02/03 a las 13 horas; Sciara viernes 28/02/03 a las 14:30; Beccari Guillermo el 03/03/03 a las 13:30; Lusardi Miguel Ángel lunes 03/03 a las 14:30; Filengir Neidi martes 04/03/03 a las 13:30; Cardozo Villa Julia martes 04/03/03 a las 14:30. Cronograma aprobado por unanimidad. La comisión resuelve enviar nota al intendente municipal detallando dicho cronograma anteriormente citado, estableciendo la aplicación del art. 48 reglamento interno del H.C.M y art. 39 inc 69 L.O.M. Aclarándose que la incomparencia de los citados será considerada como obstrucción a las tares de la comisión.

Segundo: Emir presenta dos dictámenes para su lectura modificación y aprobación, uno en referencia al exp. 20.089-0-01 referente a la organización Miguelito S.R.L. y el otro del exp. 23.676-0-02 referente a la misma organización.

Aprobado lo leído y debido al proveído efectuado por el Juez de Instrucción Penal de la 4ta nominación Dr. Eldo Juárez de fecha 17 de febrero de 2003 por el cual solicita de esta comisión actuaciones y/o dictámenes relacionado con la Dr. Antik para incorporarse a la causa 509/02. esta comisión aprueba remitir a su señoría en cumplimiento de mencionado proveído copia de los dictámenes sobre los exp. 20.089-0-01 y 23.676-0-02 copia de los exp. de referencia constatación por escribano público realizada a pedido de la comisión

Investigadora sobre este tema; denuncia formulada ante el Juzgado de Faltas Nº 2 a cargo de la Dra. Puccio. Y respuesta a la denuncia formulada ante la A.F.I.P remitida por la misma. Fin de la reunión 17:30 horas.

26 de febrero de 2003

Presentes: Elmir, Inmaculado, Paredes, Serrano ausente con aviso por otro lado los representantes de ONG Despertar Ciudadano, Sra. Mirta Braguieri y Walter Colussi, siendo las 13 horas a los fines de comenzar con las citaciones establecidas por cronograma aprobado en la comisión extraordinaria con fecha 21 de febrero de 2003.

Siendo las 14:20 horas no sé a presentado el Sr. Hugo Bello  quien fuera convocado y fehacientemente notificado para las 13 horas de este día, se envía nota al intendente municipal por exp. 2967/03C de esta ausencia. Por esta razón la comisión tomará las medidas respectivas ante esta incomparencia. A las 14:30 estando presentes los mismos concejales y los miembros de Despertar Ciudadano no se presenta el Sr. Mariano Puccio, referida a las citaciones establecidas por cronograma aprobado en la comisión extraordinaria con fecha 21 de febrero de 2003. por tal motivo se decide enviar una nota al intendente municipal exp. 2981/C 03. Fin de la reunión 15:30.

A las 15:30 horas presentes los concejales Inmaculado, Paredes, Bonacci, el concejal Serrano, ausente con aviso, también se encuentran presentes representantes de ONG Despertar Ciudadano, Sra. Mirta Braguieri y Walter Colussi. Se espera la presencia de la Sra. Lucrecia Schuarztman, citada por exp. 2983/03 C y exp. 2967/03 C al Sr. Intendente Municipal. Siendo las 16 horas se deja constancia que la Sra. Lucrecia Schuarztman no se ha hecho presente al requerimiento de la comisión. Se deja constancia que ni el Sr. Hugo Bello, el Sr. Mariano Puccio y la Sra. Lucrecia Schuarztman, la comisión ha recibido ningún tipo de aviso con motovo de su ausencia. La comisión analizará las medidas a tomarse como consecuencia de la conducta de estos funcionarios.

28 de febrero de 2003

Presentes los concejales: Elmir, Inmaculado, Paredes, Serrano y Bonacci, comienza la reunión siguiendo con el cronograma de citaciones por parte de la comisión. Se hace presente el Sr. Héctor Schiavone, sub. Director General de la Dirección General de Comercio e Industria, cita según exp. 2984/03 C y 2967/03 C. Se procede a grabar el cuestionario.

Siendo las 12 horas se hace presente la Sra. Linares Verónica citada por exp. 2969/03 C y 2967/03 C. Se continúa con la grabación. Siendo las 13:50 horas se retira la Sra. Linares. Siendo las 14 horas se presenta la Dra. Rosa Acosta citada por exp. 2977/03 C y 2967/03 C.  Igual que los demás procedimientos se acuerda en seguir con el método del cuestionamiento (grabación) a las 16 se retira la Sra. Rosa Acosta.

No se ha hecho presente el Sr. Secretario de Hacienda, citado por mesa de entrada de la Municipalidad se deja constancia que no se ha recibido ninguna notificación que justifique su ausencia. Siendo las 16:50 se da por finalizada la reunión.

3 de Marzo de 2003

Presentes los concejales Elmir, Inmaculado, Paredes y Bonacci. Siguiendo con el cronograma de las entrevistas solicitadas por la comisión. Siendo las 14:15 y no habiéndose presentado el CPN Beccari citado según exp. 2967/03 C la comisión tomará las medidas respectivas ante esta incompetencia. Siendo las 14:45 horas se hace presente el Contador  Sr. Miguel Ángel Lusardi  citado por despacho de la Secretaría de Hacienda. El concejal José Elmir explica la metodología del cuestionamiento haciendo saber que la reunión va a ser grabada. Siendo las 16:05 se retira de la comisión el contador Lusardi. Se aclara que la incomparecencia del Sr. Beccari no se ha recibido ninguna notificación de aviso o justificación. Siendo las 16:25 se da por finalizada la reunión.

4 de Marzo de 2003

Siendo las 13:30 se reúne la comisión investigadora en reunión extraordinaria de fecha 21 de febrero de 2003. Presentes los concejales, Bonacci, Inmaculado, Elmir, Paredes. Siendo las 13:40 horas se hace presente la Sra. Neidi Filinger citada por mesa de entrada de la Secretaría de Hacienda se notifica de la metodología de la reunión, que será grabada.  Siendo las 14:45 horas se da por finalizada la reunión. Se hace presente la Dra. Julia Cardozo Villa notificada por exp. 2971/2003 C también se le explica la metodología de la reunión, se notifica que será grabado el cuestionamiento. Siendo las 16:30 se da por finalizada la reunión.

5 de Marzo de 2003

Se reúnen en forma extraordinaria la comisión investigadora en la oficina del concejal José Elmir (Presidente de la comisión) Siendo las 13:30 horas presentes los concejales, Elmir, Inmaculado, Paredes, Serrano, y Bonacci a fin de tratar un único tema, se plantea que en virtud obrante en poder de la comisión investigadora, donde constan los cargos y actividades de la escriban Lunari, el Informe del Colegio de Escribanos y lo establecido por la ley 6898 de Santa Fe remitir para su información este material al Colegio de Escribanos, a los fines de que evalúen las medidas correspondiente, se aprueba la moción por unanimidad de los miembros presentes en dicha reunión. Siendo las 14:40 se da por finalizada la reunión.

7 de Marzo de 2003

Se encuentran presentes los concejales, José Elmir, Jorge Serrano, Patricia Inmaculado Omar Paredes y José Bonacci. Siendo las 10 horas se hace presente el Sr. Hugo Bello citado por exp. 3720/2003 C, el concejal Elmir explica de la metodología, que la reunión será filmada y grabada y tomando versión taquigráfica de la misma, además de que el Escribano Fernando Caneras realiza la constatación del acto y de los videos cuyo originales integraran la respectiva escritura. Luego de las preguntas y respuesta por parte de los miembros y siendo las 13:05 horas se da por finalizada la reunión. Se presenta a la reunión el Sr. Mariano Puccio citado por exp. 3721/2003 C se le informa sobre la metodología de la reunión.

Síntesis y Conclusión final  -leer-

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